4 月 30 日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》（以下简称《通知》），优化 “两新” 政策实施，扩大政策覆盖范围，提升金融服务质效，为包括新材料在内的重点产业科技创新、设备更新与技术改造提供系统性金融支撑。
一、政策出台背景与核心目标
《通知》旨在落实党中央、国务院部署，用好科技创新和技术改造再贷款这一结构性货币政策工具，强化政策协同，引导金融资源精准投向科技创新与大规模设备更新领域，加快推进重点领域高端化、智能化、绿色化、数字化升级。
二、《通知》核心内容
（一）扩大政策支持范围
1.支持对象扩容
将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域，覆盖更多轻资产、高创新的新材料科技型企业。
2.支持领域扩展
本次政策将技术改造和设备更新贷款支持范围扩充至14个行业领域。新材料作为上游配套产业，关联多个重点赛道，主要涵盖：
（1）电子信息材料、半导体材料、新型显示材料
（2）高端装备用特种合金、高性能复合材料
（3）新能源材料、节能环保材料
（4）人工智能配套关键材料、先进高分子材料、生物基材料
（二）提升贷款服务质效
1.重点支持企业购置人工智能设备、工业软件、智能检测装备，促进 “人工智能 + 新材料” 深度融合。
2.优化再贷款发放与管理机制，简化审批流程、提升审批效率，推动低成本资金直达实体经济、直达重点项目。
（三）强化政策协同保障
三部门将加强部门协同、跟踪监测与督导落实，确保政策落地见效，为产业转型升级营造稳定金融环境。
三、对新材料产业的官方导向意义
（一）破解融资瓶颈
政策将高研发投入的民营中小企业纳入支持范围，引导金融机构授信逻辑从 “看抵押物” 转向 “看创新能力”，缓解新材料企业融资难、融资贵、融资慢等问题。
（二）加速产业升级
支持智能化、绿色化、数字化设备更新，助力新材料企业突破高端制备装备、智能产线、绿色工艺等关键环节短板。
（三）强化科技创新
依托金融工具激励企业加大研发投入，支持前沿新材料、关键战略材料、先进基础材料技术攻关，推动科技成果转化落地。
四、新材料企业合规申报要点
（一）聚焦支持方向
围绕研发创新、设备更新、技术改造、智能化升级四类项目，精准匹配政策范围。
（二）备齐资质材料
1.高新技术企业、专精特新等资质证明；
2.研发费用投入证明、专利与成果清单；
3.设备购置、技改项目可行性报告；
（三）对接金融机构
企业可向银行咨询科技创新和技术改造再贷款、设备更新专项贷款等信贷产品，并了解财政贴息相关配套政策，严格按照官方流程申报。
《通知》是对 2024 年以来 “两新” 政策的优化扩围，通过再贷款、财政贴息、信贷投放多方联动，形成长期稳定支持机制，为新材料产业高质量发展注入确定性金融动力。
新材料是国民经济的基础性、先导性产业。本次三部门联合发文，以制度性金融安排支持产业创新与升级，为新材料企业强研发、优设备、促转型提供重要政策保障。建议企业严格对照官方要求，规范申报、高效对接，切实把握政策红利。
